Vj-199/1999/14
A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa dr. Radinkó Erzsébet jogtanácsos (1054 Budapest, Szabadság tér 15.) által képviselt Inter-Európa Consulting Kft. kérelmezőnek vállalkozások összefonódásának engedélyezése iránti kérelmére - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi
határozatot
A Versenytanács engedélyezi, hogy a kérelmező irányítást szerezzen a Inter Európa New York Bróker Befektetési Rt. felett.
E határozat felülvizsgálatát az ügyfelek a kézbesítéstől számított 30 napon belül a Fővárosi Bírósághoz címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtható keresettel kérhetik.
Indoklás
I.
Az Inter Európa Consulting Kft. (a továbbiakban: IE Consulting Kft.) a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) 24. § (1) bekezdése alapján engedélyt kért ahhoz, hogy az Inter Európa Banktól megvásárolja az Inter Európa New York Bróker Befektetési Rt. 1,3 milliárd Ft össznévértékű törzsrészvényeit. E részvényvásárlással a kérelmező, a már birtokában lévő részvényekkel együtt, 93,22 %-os tulajdoni részesedést szerez az Rt-ben.
A kérelmező részére az Állami Pénz- és Tőkepiaci Felügyelet a befolyásoló részesedés megszerzését a 75.021-6/1999. számú határozatával 1999. december 7-én engedélyezte.
II.
Az Inter-Európa Bank Rt. többségi tulajdonában áll az Inter Európa New York Bróker Befektetési Rt., valamint az Inter-Európa Szolgáltató Kft. és az Inter-Európa Fejlesztési Kft. Ez utóbbi vállalkozás, mely beruházási tevékenységet folytat a bankcsoport részére, 51 %-os tulajdoni részaránnyal rendelkezik az IE Consulting Kft-ben, 1998. évben 345 millió Ft árbevételt ért el.
Az IE Consulting Kft. fő tevékenysége a vagyonkezelés, emellett gazdasági tevékenységet segítő szolgáltatásokat és számítástechnikai tevékenységet folytat. 1998. évben nettó árbevételt nem realizált.
Az irányítás alá kerülő Inter Európa New York Bróker Befektetési Rt., mely befektetési szolgáltatásokat végez, e tevékenységéből 1998. évben 35,5 milliárd Ft bevétele származott.
A csoportot irányító Inter Európa Bank Rt. 1998. évi mérlegfőösszegének 10 %-a 13,1 milliárd Ft volt.
III.
A Tpvt. 71. § (1) bekezdése alapján készített vizsgálati jelentésben a vizsgáló a kérelem szerinti összefonódás engedélyezését indítványozta, tekintettel arra, hogy az azonos tulajdonos irányítása alá tartozó vállalkozások közötti irányításváltozás a versenyre negatív hatást nem gyakorol, a piacon koncentráció növekedést nem eredményez.
IV.
A kérelem szerinti részvényvásárlás a Tpvt. 23. § (1) bekezdés b) pontja alapján vállalkozások összefonódásának minősül.
Az összefonódáshoz a Tpvt. 24. § alapján akkor kell a Gazdasági Versenyhivatal engedélyét kérni, ha az érintett vállalkozások (Tpvt. 26. §) előző évi együttes nettó árbevétele - pénzintézetek esetében a mérlegfőösszeg 10 %-a - a 10 milliárd Ft-ot meghaladja, feltéve, hogy az irányítás alá kerülő vállalkozás nettó árbevétele 500 millió Ft felett van. A Versenytanács kialakult gyakorlata szerint - Vj-153/1997. számú határozat - a befektetési szolgáltatási tevékenységet végző cég esetében a nettó árbevétel helyett a befektetési szolgáltatások bevételeit kell számításba venni.
A kérelem szerinti összefonódással érintett vállalkozások - IE Consulting Kft., Inter Európa New York Bróker Befektetési Rt., Inter Európa Fejlesztési Kft., valamint e társaságokat közvetlenül, illetve közvetetten irányító Inter-Európa Bank Rt. - 1998. évi figyelembeveendő bevétele, illetve a pénzintézet mérlegfőösszegének 10 %-a együttesen 48,9 milliárd Ft volt, vagyis meghaladta a 10 milliárd Ft-ot.
Az irányítás alá kerülő Inter Európa New York Befektetési Rt. befektetési szolgáltatásokból származó bevétele pedig - 35,5 milliárd Ft - 500 millió Ft feletti volt, így a kérelem szerinti összefonódás engedélykötelesnek minősül.
V.
A Tpvt. 30. § (2) bekezdése alapján a Gazdasági Versenyhivatal nem tagadhatja meg az engedélyt, ha az összefonódás nem hoz létre vagy nem erősít meg gazdasági erőfölényt, nem akadályozza a hatékony verseny kialakulását, fennmaradását vagy fejlődését az érintett piacon.
A kérelem elbírálásánál a Versenytanács abból indult ki, hogy az összefonódás közvetlen résztvevői egymástól nem független vállalkozások, mert azok részben közvetlenül, részben közvetetten az Inter Európa Bank Rt. irányítása alatt állnak (Tpvt. 15. §). Emellett figyelembe vette, hogy az összefonódás két eltérő piacon tevékenykedő vállalkozás között történik, az lényegét tekintve az Inter Európa bankcsoporton belüli irányítás átadás, ami az Inter Európa New York Befektetési Rt. értékpapír piaci tevékenységét, s így a gazdasági versenyt sem érinti.
Ez esetben pedig a Tpvt. 30. § (2) bekezdése alapján a Gazdasági Versenyhivatal az engedélyt nem tagadhatja meg, ezért a Versenytanács a kérelem szerinti összefonódást engedélyezte.
VI.
Az ügyfelek a Tpvt. 74. § (1) bekezdése alapján kérték a tárgyalás mellőzését, ezért a Versenytanács határozatát tárgyaláson kívül hozta meg.
A kérelmező a Tpvt. 62. § (1) bekezdése szerinti eljárási díjat előzetesen megfizette, ezért arról rendelkezni nem kellett.
A határozat felülvizsgálatára vonatkozó rendelkezés a Tpvt. 83. § (1) és (2) bekezdésein alapul.
Budapest, 2000. február 29.
Fógel Jánosné dr. előadó
dr. Bodócsi András sk.
dr. Sólyom Eszter sk.
Ágoston Marika