Vj-163/2003/9

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a Tchibo Holding AG kérelmező összefonódás engedélyezése iránti kérelmére indult eljárásban, melyben további ügyfélként részt vett a Beiersdorf AG - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

határozatot

A Versenytanács engedélyezi, hogy a Tchibo Holding AG irányítást szerezzen a Beiersdorf AG felett.

A határozat felülvizsgálatát az ügyfelek a kézbesítéstől számított harminc napon belül kérhetik a Fővárosi Bírósághoz címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtandó keresettel.

Indoklás

I.

A kérelmezett összefonódás

  • 1)

    1) A kérelmező Tchibo Holding AG (a továbbiakban: Tchibo AG) a Beiersdorf AG-ban meglévő 30,36 százalékos részvénytulajdona mellé: a) 2003. október 23-án további 19,6; b) 2003. december 11-én pedig további 0,5 százalékot kitevő részvényt vásárolt.

  • 2)

    2) A Tchibo AG 2003. november 24-én kelt kérelmében a 2000. évi CXXXVIII. törvénnyel módosított, a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) VI. fejezetének rendelkezései alapján az 1.a.) pont szerinti tranzakcióhoz - mint a Tpvt. 23. § (2) bekezdés d) pontja szerinti összefonódásához - a Gazdasági Versenyhivatal engedélyét kérte.

  • 3)

    3) A vizsgáló által a Tpvt. 68. § (4) bekezdése alapján elrendelt hiánypótlást a kérelmező 2003. december 23-án teljesítette.

II.

Az összefonódás résztvevői

A Tchibo-csoport

  • 4)

    A Tchibo által közvetlenül és közvetve irányított vállalkozások által alkotott vállalkozás-csoport (a továbbiakban: Tchibo-csoport) meghatározó tevékenysége a pörkölt kávé előállítása és értékesítése.

  • 5)

    A Tchibo-csoporthoz tartozó magyarországi vállalkozás, a Tchibo Budapest Kft. 2002. évi nettó árbevétele 9,5 milliárd forint volt.

A Beiersdorf-csoport

  • 6)

    A Beiersdorf AG és az általa közvetlenül vagy közvetve irányított vállalkozások (a továbbiakban együtt: Beiersdorf-csoport) kozmetikai cikkek, sebellátási termékek, valamint ragasztók és csomagolók gyártásával foglalkoznak világszerte.

  • 7)

    A Beiersdorf-csoporthoz tartozó magyarországi vállalkozások közül:
    - a Beiersdorf Vegyészeti Termelő és Forgalmazó Kft. kozmetikumok gyártásával és értékesítésével;
    - a Tesa tape Ragasztószalag Termelő Kereskedelmi Kft. ragasztók és csomagolók gyártásával és értékesítésével;
    - a Tartsay Beruházó Kft. ingatlanok bérbeadásával és gépek kölcsönzésével foglalkozik.

  • 8)

    A 7) pontban említett vállalkozások 2002. évi nettó árbevétele, valamint a Beiersdorf-csoport külföldön honos tagjainak 2002. évben a Magyar Köztársaság területén elért nettó árbevétele - az egymás közötti forgalom nélkül - együttesen 10,4 milliárd forint volt.

III.

Az engedélykérési kötelezettség

  • 9)

    A Beiersdorf AG részvényei több, mint 50 százalékának (30,36+19,6+0,5=50,46) a Tchibo AG által - a kérelem benyújtását követően történt - megszerzése a Tpvt. 23. § (1) bekezdés b) pontja és a (2) bekezdés a) pontja alapján egyértelműen vállalkozások összefonódásának minősül, ezért a Versenytanács érdemben nem vizsgálta azt, hogy a 2003. október 23-án létrejött - a kérelem alapját képező - 19,96 (30,36+19,6) százalékos részvénytulajdonnal a Tchibo AG a Tpvt. 23. § (2) bekezdés d) pontja szerinti tényleges irányítójává vált-e a Beiersdorf AG-nak.

  • 10)

    A kérelem szerinti összefonódás ugyan külföldön honos vállalkozások között jön létre, azonban az irányítást szerző és az irányítás alá kerülő vállalkozáscsoportnak is vannak magyarországi tagjai, így az összefonódás hatása érvényesülhet a Magyar Köztársaság területén, ezért arra kiterjed a Tpvt. hatálya (Tpvt. 1. §).

  • 11)

    Az összefonódással érintett vállalkozások (Tpvt. 26. § szerint: a Tchibo- és a Beiersdorf-csoport tagjai) 2002. évi együttes - a Tpvt. 27. § (1) és (2) bekezdése alapján számított - nettó árbevétele meghaladta a tízmilliárd forintot, ezen belül az irányítás alá kerülő Beiersdorf-csoporté az ötszázmillió forintot, ezért a kérelmezett összefonódáshoz a Tpvt. 24. § (1) bekezdése alapján a Gazdasági Versenyhivatal engedélye szükséges.

IV.

Az engedélyezés

  • 12)

    A Tpvt. 30. § (2) bekezdése alapján a Gazdasági Versenyhivatal nem tagadhatja meg az engedély megadását, ha az összefonódás nem hoz létre vagy nem erősít meg olyan gazdasági erőfölényt, amely akadályozza a hatékony verseny kialakulását, fennmaradását vagy fejlődését az érintett piacon (Tpvt. 14. §).

  • 13)

    A Versenytanács az összefonódás horizontális-, vertikális-, portfolió- és konglomerátum hatásait vizsgálja a Gazdasági Versenyhivatal Elnökének és a Versenytanács Elnökének 1/2003. számú Közleményében (a továbbiakban: Közlemény) foglaltak szerint.

  • 14)

    A Tchibo- és a Beiersdorf-csoportnak nincs azonos magyarországi tevékenysége, ezért az összefonódásnak horizontális összefüggésben nem valószínűsíthetők káros versenyhatásai. Az összefonódásban résztvevő két vállalkozás-csoport magyarországi tevékenysége semmilyen formában nem kapcsolódik egymáshoz, ezért az összefonódásnak vertikális- és portfolió hatásai sem lehetnek.

  • 15)

    Az összefonódásnak káros konglomerátum hatása sem valószínűsíthető, mert a Beiersdorf-csoport az összefonódást megelőzően is egy jelentős nemzetközi vállalkozás-csoport volt.

  • 16)

    Mindezek alapján a Versenytanács a Tpvt. 77. § (1) bekezdés a) pontja szerinti határozatában - egyezően a Tpvt. 71. § (2) bekezdés alapján tett vizsgálói indítvánnyal - az összefonódást engedélyezte.

  • 17)

    A Versenytanács a 14-15) pontokban foglaltakra tekintettel a Közleményben foglaltak alapján a kérelmezett összefonódás esetében alkalmazhatónak találta a Tpvt. 63. § (3) bekezdésének ac) pontját, mely szerint a versenytanácsi határozatot 45 napon belül kell meghozni, ha az engedély a Tpvt. 30. § (2) bekezdése alapján nyilvánvalóan nem tagadható meg.

V.

Eljárási kérdések

  • 18)

    A Tpvt. 63. § (3) bekezdése ac) pontjának alkalmazásából következőleg az eljárási díj megfizetéséről nem kellett rendelkezni, mert a kérelmező a Tpvt. 62. § (1) bekezdése szerinti kettőmillió forint előzetesen lerótta.

  • 19)

    Az ügyfelek kérték a tárgyalás mellőzését, ezért a Versenytanács határozatát - a Tpvt. 74. § (1) bekezdésének alkalmazásával - tárgyaláson kívül hozta meg.

  • 20)

    Az ügyfeleket megillető jogorvoslati jog a Tpvt. 83. § (1)-(2) bekezdésén alapul.

Budapest, 2004. január 22.